銅陵市銅官區人民政府 銅陵市銅官區人民政府 | 索引號： | 003101093/202006-00048 | 信息分類： | 部門和專家解讀 |
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| 內容分類： | 其他,其他,綜合政務 | 發布機構： | 銅官區人民政府辦公室 |
| 生成日期： | 2020-06-15 | 文號： | |
| 關鍵詞： | 名稱： | 部門解讀：《關于印發銅陵獅子山高新技術產業開發區財政管理體制方案的通知》 |
一、政策背景
為加強銅陵獅子山高新技術產業開發區（以下簡稱高新區）財政管理，增強組織財政收入的積極性和主動性，提高基本公共服務保障水平，促進事權和支出責任的劃分，助力高新區創新發展，結合我區實際，制定《銅陵獅子山高新技術產業開發區財政管理體制方案》（以下簡稱《方案》）
二、起草過程
3月31日，將《方案》（初稿）以書面形式征求高新區管委會意見。4月20日區司法局對《意見》進行了合法性審查。
三、工作目標
充分發揮財政體制的引導和激勵作用，調動高新區的主動性和積極性，切實推動高新區經濟高質量發展。
四、主要內容
區財政局結合我區實際情況，制定的《方案》主要涉及以下四個內容：
（一）收支范圍
1.收入的劃分：按屬地管理原則，高新區范圍內企業和個體工商戶繳納的稅收和非稅收入等。
稅收收入：增值稅、消費稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅、城市維護建設稅、房產稅、印花稅、關稅。
非稅收入：行政事業性收費、罰沒收入、國有資本經營收入、國有資源（資產）有償使用收入、專項收入、其他收入。
2.支出的劃分：根據高新區的職能和支出責任，確定財政支出范圍。財政供養人員經費和機關運轉必需的支出，以及經濟社會發展方面支出。
（二）核定基數
1.收入基數的核定
以高新區2019年一般預算形成的區級可用財力作為收入基數。
2.支出基數的核定
以2019年高新區實際支出水平核定支出基數。
（三）超收留用
高新區形成的區級可用財力超基數部分全部用于園區發展。
（四）財政專項支持
1.土地出讓金返還：高新區范圍內土地出讓收入封閉運行，執行市級土地出讓政策，全額安排至高新區。
2.專項支持：加大對高新區支持力度，積極爭取上級政策支持。
五、創新舉措
改革高新區財政供給模式，實行分稅制的財政體制，理順高新區事權關系，合理配置財政資源，優化支出結構， 實現財權與事權相匹配，為高新區經濟社會發展提供財力保障。
六、下一步工作計劃
（一）深化體制改革。建立健全預算管理制度，按規定編制高新區年度財政預算，將高新區全部政府性資金收支納入財政預算編制范圍；按照要求編制高新區年度財政決算；積極推進預決算公開，除涉密信息外，預決算支出全部細化公開。
（二）強化稅收征管。高新區要高度重視稅收征管工作，積極組織收入，切實提高收入質量，積極培植稅源，挖掘稅收增收潛力，保證財政收入穩步增長。
（三）優化支出結構。堅持厲行節約、勤儉辦事，優化財政支出結構，嚴格控制財政供養人員以及“三公”經費等一般性支出。
皖公網安備 34070202000275號