銅陵市銅官區人民政府 銅陵市銅官區人民政府 | 索引號： | 003101093/202006-00007 | 信息分類： | 規范性文件發布 |
|---|---|---|---|
| 內容分類： | 其他,通知,綜合政務 | 發布機構： | 銅官區人民政府辦公室 |
| 生成日期： | 2020-05-27 | 文號： | |
| 關鍵詞： | 名稱： | 銅官區人民政府關于印發銅陵獅子山高新技術產業開發區財政管理體制方案的通知 |
高新區管委會，各鎮辦社區，區政府各部門，各有關單位：
《銅陵獅子山高新技術產業開發區財政管理體制方案》業經區政府常務會議研究通過，現予以印發，請遵照執行。
2020年5月14日
銅陵獅子山高新技術產業開發區財政
管理體制方案
為加強銅陵獅子山高新技術產業開發區（以下簡稱高新區）財政管理，增強組織財政收入的積極性和主動性，提高基本公共服務保障水平，促進事權和支出責任的劃分，助力高新區創新發展，現結合我區實際情況，制定高新區財政管理體制方案，具體內容如下：
一、基本原則
（一）分稅制原則
遵循分稅制體制的基本精神，與市對區財政體制保持銜接，稅收實行屬地征管。
（二）政策激勵原則
充分發揮財政體制的引導和激勵作用，調動高新區的主動性和積極性，切實推動高新區經濟高質量發展。
（三）財權與事權相匹配原則
理順高新區事權關系，合理配置財政資源，優化支出結構，實現財權與事權相匹配，為高新區經濟社會發展提供財力保障。
二、主要內容
（一）收支范圍
1.收入的劃分：按屬地管理原則，高新區范圍內企業和個體工商戶繳納的稅收和非稅收入等。
稅收收入：增值稅、消費稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅、城市維護建設稅、房產稅、印花稅、關稅。
非稅收入：行政事業性收費、罰沒收入、國有資本經營收入、國有資源（資產）有償使用收入、專項收入、其他收入。
2.支出的劃分：根據高新區的職能和支出責任，確定財政支出范圍。財政供養人員經費和機關運轉必需的支出，以及經濟社會發展方面支出。
（二）核定基數
1.收入基數的核定
以高新區2019年一般預算形成的區級可用財力作為收入基數。
2.支出基數的核定
以2019年高新區實際支出水平核定支出基數。
（三）超收留用
高新區形成的區級可用財力超基數部分全部用于園區發展。
（四）財政專項支持
1.土地出讓金返還：高新區范圍內土地出讓收入封閉運行，執行市級土地出讓政策，全額安排至高新區。
2.專項支持：加大對高新區支持力度，積極爭取上級政策支持。
三、有關要求
（一）深化體制改革。建立健全預算管理制度，按規定編制高新區年度財政預算，將高新區全部政府性資金收支納入財政預算編制范圍；按照要求編制高新區年度財政決算；積極推進預決算公開，除涉密信息外，預決算支出全部細化公開。
（二）強化稅收征管。高新區要高度重視稅收征管工作，積極組織收入，切實提高收入質量，積極培植稅源，挖掘稅收增收潛力，保證財政收入穩步增長。
（三）優化支出結構。堅持厲行節約、勤儉辦事，優化財政支出結構，嚴格控制財政供養人員以及“三公”經費等一般性支出。
（四）本方案自2020年1月1日起試行，暫定5年，由區財政局負責解釋。
皖公網安備 34070202000275號